इराक इस बात का उदाहरण बन सकता है कि अमेरिका किस प्रकार ईरान के साथ व्यापार जारी रखने वाले देशों को डॉलर-आधारित वित्तीय प्रणाली से बाहर निकालने की अपनी धमकी को अंजाम दे सकता है।
वाशिंगटन ने तेहरान के साथ व्यापार करने के आरोपी कई इराकी बैंकों पर पहले ही प्रतिबंध लगा दिए हैं, हालांकि उसने ऐसे उपायों से परहेज किया है जो दोनों देशों के रणनीतिक सहयोगी की अर्थव्यवस्था को तबाह कर देंगे।
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने चेतावनी दी है कि ईरान को आर्थिक सहायता देने वाले किसी भी देश को गंभीर परिणाम भुगतने होंगे। इससे ईरान के हाल के वर्षों के प्रमुख व्यापारिक साझेदार देश - चीन, संयुक्त अरब अमीरात, तुर्की, भारत, पाकिस्तान और ओमान - निशाने पर आ सकते हैं।
अमेरिकी वित्त मंत्री स्कॉट बेसेंट ने सोमवार को ईरान के खिलाफ प्रतिबंधों के साथ "आर्थिक हमले" की घोषणा की और कहा कि उसके व्यापारिक साझेदारों को निशाना बनाया जाएगा, हालांकि उन्होंने उनके नाम नहीं बताए।
अमेरिका किस प्रकार इराकी अर्थव्यवस्था को प्रभावित करता है?
2003 में इराक पर आक्रमण करने के बाद से, संयुक्त राज्य अमेरिका ने मुख्य रूप से न्यूयॉर्क के फेडरल रिजर्व बैंक के माध्यम से देश के तेल राजस्व पर प्रभावी नियंत्रण बनाए रखा है, जिससे वाशिंगटन को बगदाद के मामलों पर असाधारण प्रभाव प्राप्त हुआ है।
अमेरिका और ईरान दोनों का एक दुर्लभ सहयोगी, जिसके पास अमेरिका में 100 अरब डॉलर से अधिक का भंडार है, इराक अपने तेल राजस्व और वित्त को सुचारू रूप से चलाने के लिए वाशिंगटन की सद्भावना पर बहुत अधिक निर्भर करता है।
रॉयटर्स ने 2024 के अंत में एक ऐसे ईंधन तेल तस्करी नेटवर्क का खुलासा किया, जो ईरान और इराक में उसके सहयोगियों के लिए सालाना कम से कम 1 अरब डॉलर की कमाई कर रहा था। ईरान के अन्य पड़ोसी देश जो इसी तरह की योजनाओं में शामिल हैं, उन्हें भी वाशिंगटन की ओर से इसी तरह की जांच का सामना करना पड़ सकता है।
हालांकि ईरान के अन्य प्रमुख व्यापारिक साझेदारों की तुलना में इराक पर अमेरिका का प्रभाव अद्वितीय रूप से मजबूत है, वहीं वैश्विक व्यापार की आधारशिला के रूप में अमेरिकी डॉलर की स्थिति इसकी पहुंच को दुर्जेय बनाती है।
अमेरिका ने इराक के खिलाफ अब तक कौन-कौन से कदम उठाए हैं?
अप्रैल में, रॉयटर्स ने खबर दी कि अमेरिका ने ईरान समर्थित मिलिशियाओं को लेकर बगदाद पर दबाव बनाने के लिए इराक को भेजी जा रही 500 मिलियन डॉलर की नकद राशि रोक दी और सुरक्षा सहयोग के कुछ हिस्सों को निलंबित कर दिया। जनवरी में, वाशिंगटन ने कथित तौर पर वरिष्ठ इराकी राजनेताओं को प्रतिबंधों की धमकी दी थी - जिसमें तेल राजस्व पर प्रतिबंध भी शामिल थे - यदि ऐसे समूह अगली सरकार में शामिल होते हैं।
हाल के वर्षों में, अमेरिका के क्रमिक प्रशासनों ने इराकी बैंकों पर प्रतिबंध लगाकर डॉलर के उस प्रवाह को रोकने की कोशिश की है, हालांकि कुछ सबसे बड़े बैंकों को बख्श दिया गया था।
इराक के मौजूदा प्रधानमंत्री ट्रंप प्रशासन के लिए स्वीकार्य उम्मीदवार के रूप में उभरे हैं, जिसने तेहरान के प्रभाव को कम करने के लिए बगदाद पर लगातार दबाव डाला है।
ब्रिटेन स्थित थिंक टैंक चैथम हाउस के एसोसिएट फेलो नील क्विलियम ने कहा कि अमेरिकी दबाव ने ईरान के साथ वित्तीय लेन-देन की लागत और जोखिम को बढ़ा दिया है, जिससे इराकी संस्थानों को अनुपालन में सुधार करने के लिए मजबूर होना पड़ा है।
लेकिन इससे ईरान के साथ इराक के आर्थिक संबंध नहीं टूटे हैं, जो वित्तीय प्रणाली से कहीं आगे तक फैले हुए हैं - जिससे बगदाद वाशिंगटन और तेहरान दोनों पर अपनी निर्भरता के बीच फंसा हुआ है।
क्विलियम ने कहा, "चीन या तुर्की जैसे देशों की अर्थव्यवस्थाएं बड़ी हैं और उनमें दबाव झेलने की अधिक क्षमता है। इराक के पास विकल्प कम हैं और वित्तीय रूप से वह काफी कमजोर है।"
"इसकी कमजोरी ईरान के साथ इसके व्यापार के पैमाने से कम और अमेरिकी नेतृत्व वाली वित्तीय संरचना तक निरंतर पहुंच पर इसकी निर्भरता से अधिक है।"
इराक के ईरान के साथ व्यापारिक संबंध कैसे हैं?
आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, इराक का ईरान के साथ व्यापार 2025 में 10 अरब डॉलर से अधिक हो गया, जिसका मुख्य कारण इराकी बाजार में खाद्य और उपभोक्ता वस्तुओं का ईरानी निर्यात था।
ईरान युद्ध शुरू होने के बाद 2026 में व्यापार में गिरावट आई है, जिससे सुरक्षा जोखिम बढ़ गए हैं, सीमा पारगमन बाधित हो गया है और परिवहन लागत में वृद्धि हुई है।
ईरान लंबे समय से अपने पड़ोसी और सहयोगी इराक को आर्थिक "फेफड़ा" मानता रहा है और वहां अपने समर्थित शक्तिशाली शिया मिलिशिया और राजनीतिक दलों के माध्यम से काफी सैन्य, राजनीतिक और आर्थिक प्रभाव रखता है। उसने निर्यात के माध्यम से इराक से विदेशी मुद्रा भी प्राप्त की है और अपने पड़ोसी देश की बैंकिंग प्रणाली के जरिए अमेरिकी प्रतिबंधों से बचा है।
ऊर्जा इस रिश्ते का केंद्र बिंदु है: इराकी ऊर्जा अधिकारियों का कहना है कि इराक बिजली उत्पादन के लिए इस्तेमाल होने वाली प्राकृतिक गैस के लिए ईरान को प्रति वर्ष 4 से 5 अरब डॉलर का भुगतान करता है, और अधिकारी चेतावनी देते हैं कि अमेरिका के नए उपाय इन भुगतानों को खतरे में डाल सकते हैं।
क्या इराक के खिलाफ अमेरिका द्वारा उठाए गए नए कदम प्रभावी होंगे?
रॉयल यूनाइटेड सर्विसेज इंस्टीट्यूट के सेंटर फॉर फाइनेंस एंड सिक्योरिटी के निदेशक टॉम कीटिंग ने कहा कि इराक लंबे समय से ईरान के लिए प्रतिबंधों से बचने का एक प्रभावी मार्ग रहा है।
उन्होंने आगे कहा, “जैसे-जैसे अंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली से ईरान के संबंध और संकुचित होते जाएंगे, मौजूदा कमजोरियों का और अधिक फायदा उठाया जाएगा। इस संदर्भ में, इराक, उसकी बैंकिंग प्रणाली और उसके अनौपचारिक वित्तीय क्षेत्र को बढ़ती चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है।”
हालांकि, उन्होंने कहा कि दंडात्मक उपायों के बजाय प्रोत्साहन पर आधारित दृष्टिकोण अधिक प्रभावी हो सकता है। उदाहरण के लिए, अमेरिका इराकी केंद्रीय बैंक और व्यापक इराकी सरकार को "दंड के बजाय प्रोत्साहन पर आधारित रणनीति" के तहत तकनीकी सहायता प्रदान कर सकता है।
अमेरिका को वित्तीय प्रणाली पर व्यापक नकारात्मक प्रभावों का भी डर है। जब उनसे पूछा गया कि उन्होंने ईरान को सीधे तौर पर दंडित करने या लक्षित देशों का नाम लेने से परहेज क्यों किया, तो बेसेंट ने कहा: "मैं वैश्विक वित्तीय प्रणाली को क्यों ध्वस्त करना चाहूंगा?"
